印度成为第一人口大国 印度成为世界人口第一大国，是红利还是挑战？｜凤凰聚焦

在联合国宣布世界人口达到80亿后，对于环保人士和悲观主义者来说，这个数字意味着全球变暖、资源枯竭、污染、过度拥挤、两性不平等和致命疾病蔓延等社会和环境问题；而在另一些人看来，这个数字还不够高，他们认为人口增速减缓给人类文明造成的危险比全球变暖更大。人口增加究竟是灾难还是红利，有一个国家如今正处于兴奋和焦虑之中。

Part.1

根据联合国一系列人口统计研究显示，2023年4月中下旬，印度人口已超过中国的14.1亿，成为全球人口第一大国。

印度总理 莫迪:

“印度是一个有着年轻人口的古国。”

6月，作为新任人口第一大国总理的莫迪，站上了美国国会联席会议的演讲台，他自豪地向世界宣传印度国内正在日益增长的庞大的国内市场，并极力将印度塑造成全球产业链转移的新的替代目的地——一个人口结构年轻的新兴的世界工厂。

印度总理 莫迪:

“毕竟，我们占世界六分之一的人口！去年，全球每100笔实时数字支付中，就有46笔发生在印度。”

中国和印度人口大国“头把交椅”的交替，意味着什么，而印度又真的做好成为人口第一大国的准备了吗？这一切，都成为全球各界都在关注的焦点。

中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长 楼春豪:

“印度成为全球人口最大的国家是有很多的关注点的。 从几个维度，第一它是在近几年，中国人口红利下降的背景下，成为全球最大人口，印度会收取人口红利，在中印对比是一个很重要的外界关注的视角。

另外一个印度这几年国内的整体发展速度还是比较快的，大家对于印度本身的发展前景，或者它国内的这种产业转型的背景下，人口红利到底能不能得到足够的示范？也是一个非常重要的关注点。从这两个核心关注点就是大家对印度的国运非常关心，人口红利到底会不会促进印度本身的崛起。”

Part.2

事实上，不受控制的人口增长，一直是印度政府的一块心病。早在1952年，印度就已经提出了人口控制计划，比中国计划生育政策早了差不多三十年。

中国人民大学副校长 杜鹏:

“在中华人民共和国成立以后，1953年第一次人口普查的时候是5.2亿人口，印度那时大概是4亿人口。所以在一开始，作为发展中国家，它首先都是人口规模庞大、生育率很高。我们在1950年代，大概一个妇女平均一生要生6.2个孩子，印度只比这个高，不比这个低。”

这张照片拍摄于1976年，印度的一处绝育手术站，照片中，印度男性正在排队领取绝育手术赠品。英迪拉·甘地是印度的首位女总理，为了控制人口，她曾使出了铁腕政策，强迫男性做输精管切除手术。

资深媒体人 萨苏:

“英迪拉·甘地只对男性下手，当时觉得比较吃惊，后来才明白，因为她本身是一位女性的总理，她对于印度的女性地位是比较清楚的。在印度男尊女卑的现象非常严重，基本都是男的出去工作，而女的主要的任务就是生孩子。必须要听丈夫的，那怎么办？就开始对男性进行结扎手术。

当时印度如果想考公务员必须得有一个证明，说明经过计划生育手术了，这才能够给公务员的位置。印度当时的人口的增长的确得到了缓和，但是也出了很多问题。在做这种手术的时候造成的死亡率也比较高。据说1976年因为结扎手术，印度的死亡人员就达到了2000多人。”

在英迪拉·甘地执政期间，大约有800万印度男性进行了结扎手术，但最终，印度的计划生育政策还是没有成功。英迪拉·甘地本人也因这项政策遭受政治危机。

Part.3

2022年，中国人口进入负增长元年，这一年，中国出生的人数首次降到了1000万以下，在过去60多年里是首次出现。预计到2050年，中国人口可能将降至13亿。

而印度在计划生育政策失败后的数十年间，人口稳定增长，平均每年有2500万出生人口。最终在2023年，印度超越中国成为全球第一人口大国。预计到2064年，印度人口将增至17亿人口。

中共中央党校国际战略研究所副所长 周天勇:

“农业社会自给自足的经济，吃饭或者生活都是自给自足的，那多生几个孩子时，没有机会成本的，就城里叫机会成本。一到城市里，生孩子的成本很高，所有的东西都要支付货币的，比如生两三个孩子工作不了了，就损失成本了，而且还要支付抚养成本。

但是农村不存在这个问题，生活越贫困的地方越不存在这个问题。从经济社会上讲，就是越贫困的地方生孩子越多，这是一个规律。当然另一种是宗教，比如一些原始的犹太教或者是伊斯兰教的，它有规定的宗教。”

印度人口增长的另一个重要的原因是宗教信仰，印度教和伊斯兰教是印度两大宗教，这两个教的教义中都十分崇尚生命，鼓励生育，宗教之间为了争取信徒，会鼓励教民家庭多生育。同时，农耕为主体的印度社会文化，和重男轻女的思想也推动着印度人口的膨胀。

2019年，印度总理莫迪曾在演讲中公开承认，印度存在“人口爆炸”的风险。

中国人民大学副校长 杜鹏:

“综合这个情况来看，印度的人口增长，它也是想控制的，印度人口这次成为第一，也不是它想当第一。从客观上看，有许多的因素引起，所以并不是说为了利益，为了人口一直保持增长，非要去鼓励生育，不是这样的。它总体上是希望人口规模不要过快、持续的增长。”

事实上，随着印度人口总量的增长，印度的劳动力人口确实随之稳步攀升，如今，印度的劳动力人口已经超过9亿，10年后印度劳动人口将到达10亿。其中，47%的印度人年龄低于25岁。全世界25岁以下人群中，有1/5来自印度。

中共中央党校国际战略研究所副所长 周天勇:

“客观来说，印度的人口以后到了16亿，比如它的人口很年轻、结构比较好。而且它现在在国际上销售贸易都没有什么制约，很多国家都对它放开市场。我们也走过这条道路，就是出口导向的工业化战略。

印度这两年的出口，尤其替代中国在世界上竞争，势头非常猛，要重视它。要警觉，怎么应对，怎么去合作，怎么去和它竞争，怎么去我们的国家的利益最大化，这是一个很严肃的学者、政治家以及军事家都要考虑的事情。”

Part.4

世界银行发布的一份最新报告表示，全球人口正在以前所未有的速度老龄化，富裕国家以及越来越多的中等收入国家面临着人口减少的问题，加剧了全球对用工和人才的竞争。

人口红利是判断一个发展中国家是否具有经济潜力的重要标准之一，过去一年，印度的GDP指数非常亮眼。这也成为印度总理莫迪对外“招商引资”的底气。

2023年2月，印度政府公布了2022年GDP，实际增速达6.7％，高于中国3%和美国2.1%的GDP增长率。GDP总量达3.38万亿美元，超越了英国，成为全球第五大经济体，和德国、日本差距已经不足万亿。有数据分析，如果按照目前的趋势，5年后印度GDP可能会超越德国、日本，成为全球第三大经济体。

印度经济体量高速增长，引发广泛关注，印度人口红利是否已经开始发挥作用了呢?它是否会代替中国，成为新的世界工厂?

中国人民大学副校长 杜鹏:

“人口红利并不等于人口数量的增多，一定就能转化成经济发展的动力，还需要就业和相应的劳动力的素质，有这种生产资料结合的机会，它才能够真正创造成经济的价值。

其实中国人口一直是世界上最多的，但是我们在改革开放以前，人口多，它并没有必然就转化成人口红利，恰恰是中国的改革开放极大地释放了人口的红利，这样一个潜力，才使得经济的发展大概10倍以上快于人口的发展。相比之下印度人口的增长，劳动力的增加，首先要解决它的养育、教育，特别是青年人的就业问题，使它和生产的要素结合起来，才能转化成人口红利。”

从人口结构上看，印度人口呈金字塔形，35岁以下人口约占总人口的60%，人口年龄中位数为28岁，可以说印度是一个比较“年轻”的国家，这也是许多人看好印度人口红利的理由。但也有专家认为，这种预测过于乐观。

中国人民大学副校长 杜鹏:

“2020年人口普查里边，我们20-24岁的年轻人在学校里边念书的，已经占到53%。印度有40%的人基本上是小学以下的文化程度。再有一个两个国家之间有一个很大的差别，就是女性的地位。中国是一个男女平等，特别是在工作上，女性的劳动参与率非常高，接近70%，印度女性就业不到10%。”

在人口红利问题上，教育是最基本的，只有通过教育才能使人口变成人力资源。虽然印度如今坐拥14.16亿人口，居世界第一，但根据联合国教科文组织的报告，印度的文盲率也高居世界首位。目前印度仍有约1.5亿文盲，约占人口比例的10%。而这个数据在中国仅为2.67%。

资深媒体人 萨苏:

“印度的高等教育搞得是相当不错的，以至于在世界的很多大公司里面， IT团队里有很多印度面孔。但问题是印度底层的人没有机会接受到比较好的教育，因为印度人口太多了，对于教育体系来说是一个非常大的压力，所以它没有可能满足所有人实现高等教育的要求。”

Part.5

近几年，严重的失业问题正在笼罩着印度。印度国营铁路公司曾招聘6.3万个月薪不到1800元人民币的基层工作岗位，吸引到大约1900万人申请工作，他们必须通过培训和考试才能竞争这些岗位，但挤进培训课堂，都是一场战斗。

印度每年大约有1200万人达到就业年龄，如果无法创造足够就业岗位，所谓的人口红利或许将成为一场人口灾难。

中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长 楼春豪:

“它本身的产业发展并没有跟人口红利进行很好的匹配。我们讲中国世界工厂，那么印度都被称为世界办公室，为什么是世界办公室？跟历史上大概是1980年代，当时英迪拉·甘地抓住了当时的一个信息科技发展的趋势，在印度IT行业发展的是比较快的，然后金融行业等，所以这个导致了服务业驱动的经济的模式。

而且因为它服务业对一些基础设施的要求，并不像制造业那么高，对技术工人的熟练要求也没有像制造业那么高，所以印度比较快地抓住了这个发展的契机，这就决定了现在印度的产业结构，吸收劳动力最多的是在农业，对GDP促进最大的贡献是在服务业。其实制造业无论是在解决就业方面，还是在促进经济增长方面，在印度现有的经济模式下，都是比较低的。”

与此同时，出人意料的是，已经有经济学家发出警告:印度可能无法长期从这种所谓的“人口红利”中获利，因为印度老龄化社会可能会比预期提前到来。

有媒体分析，随着印度成为世界第一人口大国，中国正逐渐开始进入老龄化阶段，人口增长放缓，年轻人口数量下降。中国将面对一系列变化带来的挑战。

资深媒体人 萨苏:

“中国在过去的几十年里面，高等教育的扩招，实现的是人才的储备，也是整个国家人口的教育素质在上升，为中国的产业从劳动密集型转向知识密集型提供了条件，这可能造成中国和印度之间竞争不那么地激烈，而正好相互促进，共同合作前进的可能性会更大一些。”

中国现代国际关系研究院南亚研究所执行所长 楼春豪:

“对于中印关系来讲，一方面要关注和警惕，印度借着人口红利来跟中国搞产业竞争，我们要保持一个清醒的认知。但是另外一方面，其实中印作为人口大国，如何更好地解决这个庞大的人口规模，这个过程中的现代化其实有很多，包括就业、教育、医疗，和文明对话，有很多的共同的利益所在。所以中印在人口方面，其实可以进行很多对话和经验的交流。”

尽管根据联合国的数据显示，如今印度人口确实已经超过中国，但由于印度已经有十多年没有进行人口普查，目前印度人口究竟是多少，人口结构的确切数据，有多少人能可以获得医疗保险，他们的受教育程度如何，都是个谜。印度似乎也没有准备回答这些疑问。作为如今的人口第一大国，我们还不知道，印度将如何塑造这个世界。

制片人：何冀宁

编 导：王 柳

编 辑：李唯凡