山东反腐 金台2号：山东“首虎”落马，透露什么反腐新动向？

不知道是因为王敏的新闻实在是太少，还是大家已经对省部级官员的落马产生了麻木感，关于王敏落马的新闻，仅仅是寥寥几笔重复了中纪委的通报，并随附上王敏的简历。其余的话，就没有了。

需要注意到王敏的“特殊性”：省会城市“一把手”、中央候补委、山东“首虎”。王敏所透露出来的反腐信号，可不少。

对王敏的观察，首先就是省会城市的“一把手”。十八大以来，已经有5个省会城市的市委书记落马，除了王敏，剩下四位分别是：青海省西宁市委原书记毛小兵、广东省广州市委原书记万庆良、山西省太原市委原书记陈川平和云南省昆明市委原书记张田欣。无一例外，这五位均是“土官”，也就是本地官，从未担任过本省之外的职务。

在此前的文章中，金台2号（微信号ID：jintai2hao）曾和大家一起分析过习近平用人思路的转变。（如果没有看过，请自行在“海外网—金台2号”专栏里搜寻，传送门就不建了……）其中一条，就是土官和流官之变，也就是本地官和外地官之别。其中，本地官的问题在于，容易形成人身依附关系，即“一人得道，鸡犬升天”，最终，拔了小弟，还带出大哥。

我们来看之前的四位省会一把手，先例并不在少数。首先是张田欣，在其断崖式降级之后，其首先牵连的，就是云南人大副主任孔垂柱。他们的交集，最早可以追溯到1995年，孔垂柱时任保山地委书记，而孔垂柱任期之内，张田欣由保山下面的施甸县委办主任，提拔到了腾冲县委书记——五年，跨了两级。而此后，张田欣更是接任孔垂柱担任云南省副省长。两人关系，不可谓不密切。另一位，在两人背后更大的“老虎”，则是白恩培。白恩培入主云南后，提拔非曲靖、昭通系官员，张田欣便是其中之一。剩下的，且不说陈川平所在的山西，窝案频生，塌方式腐败，牵连出半数省委常委，就拿万庆良来说，其落马后，朱明国也应声落马。当然，不少媒体报道，朱明国的落马与其在重庆的工作有关，但，其一，万庆良落马，不仅是违反“八项规定”，更是“违纪违法”，显然不止违反党纪那么简单；其二，万庆良与朱明国，在工作上也多有交集。落马的真相，还有待案件的通报，但本地官所培植的本地势力，严重影响了政治生态，这可是历史借鉴。

“动”了这5位一把手，意义再明确不过：剪除团团伙伙，本地官不准搞山头主义。而且，从继任者，也可见问题。接任太原市委书记的吴政隆，完全没有在晋工作的经历；接任广州市委书记的任学锋，同样没有在粤工作过。倒是西宁和昆明的市委书记，都是本地官接任，分别是高劲松和王建军。不过高劲松出自玉溪，与曲靖、昭通并不成系统，也是敲打团伙主义的意思。而王建军本身就是青海省委常委兼任西宁市委书记，且他在2007-2010年，就已经担任过西宁市委书记，他更多的是扮演“救火队长”的角色。

第二个观察角度，就是中央候补委。一般来说，在开完中央全会2-3年时间里，中组部就会开始牵头草拟下一届全会相关的人选名单。不知各位是否还记得之前的省部级干部和后备干部个人事项报告的抽查，笔者曾就此与组织部门的多人探讨，印证了由组织部门牵头的、即将展开的新一轮人事调整。在如此重要的节点，一位中央候补委员落马，除了为别人腾出位置，也预示着在未来一两年内，人事竞争将会越来越白热化。

第三个，这是落马的山东“首虎”。这也有两个更细的观察角度。首先，在官本位色彩浓厚、本土势力盘根错节的情况下，“首虎”的落马，意味着打响了当地反腐第一仗，标示着纪委系统，得以突破本地势力的阻挠，将反腐的风刮进密不透风的墙。

其次，王敏的落马，一个非常敏感的身份就是“秘书”，纵观他整个从政生涯，王敏在担任山东省委常委之前，基本上是在秘书系统工作。其在2004年提拔为山东省委常委时，身份是省委副秘书长，这是极其不寻常的一次提拔。按照一般的情况，只有省委“大秘”——省委秘书长，才会进入省委常委序列。王敏这次的提拔，一时也引起了极大猜测。话不能多说，诸位可以自己品位。敲山震虎，这或许是王敏落马的另一层意思。（文/林亦辰）

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